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石拐区经济社会发展情况进行新闻发布会
发布日期:2019-01-24    

2019-01-24,市政府新闻办举行新闻发布会,就石拐区经济社会发展情况进行新闻发布。

石拐,蒙古语“喜桂图”的音译,其意为“有密林的地方”。区域面积761平方公里,辖1个苏木、1个镇、5个街道办事处、1个自治区级工业循环经济示范园区和1个包头市城市共同配送物流园区。户籍人口5.2万,常住人口3.8万。2018年以来,在市委、市政府及区委的正确领导下,石拐区坚决贯彻落实党的十九大和习近平总书记在十三届全国人大一次会议内蒙古代表团的重要讲话精神,不折不扣落实市委十二届五次全会及包头市政府工作报告提出的目标任务,以“作风建设年”活动为契机,强化担当、主动作为、狠抓落实、奋力推进经济社会高质量转型发展。

一、石拐区经济社会发展总体情况

(一)经济社会社会发展稳中有升

截至2018年上半年,全区GDP同比增长8.6%,高于包头市增速3.1个百分点,增速位列全市第一;规模以上工业增加值增速12.5%,位列全市第三;固定资产投资预计完成12.28亿元,增速位居全市第二;城乡居民收入分别预计完成21405元和7289元,增速分别是7.8%和9.7%,分别位列全市第一和第五;一般公共预算收入完成2.36亿元,完成年度任务的70.9%,同比增长13.2%,全市增速位居第三;社会消费品零售总额预计完成3.7亿元,增长6%。

(二)三大攻坚工作取得实效

一是化解政府债务方面,2018年石拐区政府债务计划化解8.52亿元,截至8月底已化解7.32亿元,完成年计划的85.9%。二是精准脱贫方面,严格按照“两不愁三保障”工作要求,对全区130户贫困户分别开展驻村、包片和“一对一”帮扶,认真分析致贫原因,采取“一户一策”,增强扶贫措施的针对性,通过山樱桃、土地托管、生猪养殖等项目,带动贫困人口实现持续稳定增收。三是污染防治方面,集中开展污染防治攻坚战,全力推进中央环保督察组“回头看”反馈问题及全国人大大气执法检查提出意见迅速整改,投资4300万元在全市率先完成工业园区固废处置场一、二期建设,受到了中央环保“回头看”督察组的充分肯定。推进全国人大大气执法检查反馈问题整改落实,亚新隆顺特钢公司公司投资3600万元实施的除尘设备改造工程正稳步推进,年底前投入运行。成立环保环卫循环产业公司,规范企业固废运输处置办法,全程监控固废产生、消纳情况。将“生态+”理念融入产业发展全过程,在经济发展上,坚决对有污染、高能耗、效益差的企业做减法,保持环境监管高压态势,以“零容忍”的态度,保障天蓝、地绿、水清;在生态建设上,坚持做好绿色发展加法,不断增添“金”亮色,依托生态、资源、区位优势,做足全域旅游文章,培育壮大绿色新动能,实施重点林业工程1200亩,生态环境明改善。

(三)多措并举推动地区高质量发展

一是严格项目包联管理。严格落实县级领导包联责任制,成立重大项目专项推进组,加强项目调度,全力推进项目建设。全年实施的市、区两级重点项目39个,其中市级重点项目18个,已完成投资12.2亿元。

二是现代农牧业稳步推进,加快现代农业重点项目建设,依托智慧石拐建设,加快推进“互联网+农业”,北京智慧农科有限公司智慧农牧业大数据平台建设搭建完成,为全区农牧业产业发展提供大数据基础。投资11.3亿元的花舞人间田园综合体项目效益逐渐显现,“五一”等节假日期间接待游客10万余人次,实现旅游收入500万元;投资1.1亿元的宝格特生态农业休闲旅游项目出具规模;投资5.3亿元的华西希望德康欧盟标准生猪养殖项目已开展种猪规模化养殖;三岔口嘎查土地集中托管模式已全区推广。

三是工业产业提档升级,总投资34.7亿元的光伏领跑者发电项目有序实施;亚新隆顺投资1.5亿元完成厂区道路绿化、硬化、污水处理厂建设及除尘设备升级改造;经纬能化10万吨甲醇项目开工建设,投资8000万元的脱硫脱硝工程和原料库及其配套设施分别预计年底投入使用;抚欣公司投资2.6亿元的5万吨钨钒铁合金项目和高钛渣生产线正在进行设备安装工程;闵丰、凯旋肥业等企业投资1000万元完成环保设施改造。

四是现代服务产业提质增效,快消联盟仓储中心投资1700万元完成4万平方米的标准化仓库改造升级;投资1.2亿元的和邦医药仓储二期项目有序推进;宝峰中小企业创业园9家企业开工建设,完成投资9000万元;诚昊启元无车承运人平台建成投入使用,正在推动全区所有运输车辆纳入平台管理,集“物流综合服务平台+仓储+IT(云计算、大数据)+供应链金融”的发展模式初步形成。

五是新兴产业初显成效,积极争取内蒙古金融产品交易中心落户石拐,正在开展前期工作,在大数据产业园选定办公场所。为者常成、绘宇测绘、子义明泽等大数据企业入住产业园B座,开始正常办公。国家软件测评中心、涉密产品运营中心等工作站产品落地推广,“高龄人群人脸认证平台”推广应用,真正实现了从“群众跑腿”到“数据跑路”的转变,节约了公共资源。

六是招商引资力度不断增强,认真贯彻落实“招商引资市长、旗县区长工程”的部署要求,截至目前,新签约项目22个,与新誉、中油、南方鸿基等70余家知名企业保持密切联系,与30多家企业在现代农业、特色小镇、文体旅游、大数据等方面达成初步合作意向。投资5亿元的江苏教育综合体项目包头国际学校已开工建设,计划2019年9月启用;京东集团投资建设的“亚洲一号”物流仓储基地项目已经确定选址;装配式建筑产业园项目正在进行前期规划;阿里金融旗下汽车线上交易平台“弹个车”运行顺畅;内蒙古彦熹科技有限公司落户我区,已经相继建成10家直营店。

(四)奋力推进乡村振兴

坚持把产业项目作为发展支撑,依托希望德康30万头生猪养殖、花舞人间田园综合体、三岔口土地托管和智慧农科大数据等重点项目建设,大力发展马铃薯、蛋鸡等传统产业和肉驴、土鸡等特色产业,积极促进旅游休闲、观光采摘、运动健康等产业融合发展,努力打造智慧农牧业、精准农牧业示范基地。加强农村牧区基础设施建设,大力推进农村公路客运候车亭项目建设,为脱贫攻坚、全域旅游、乡村特色产业发展提供交通保障。全力开展嘎查村集体经济“清零递增”行动,新曙光村山樱桃种植基地、青山村和吉忽伦图嘎查村写生基地、爬榆树、缸房地村农村电商等一批农村合作组织初具规模,“一村一品”的产业发展格局初步形成,进一步拓宽了农民增收渠道。

(五)深化改革向纵深推进

一是持续深化“放管服”改革,进一步梳理完成权责清单6500项,已向社会公开。通过持续深入推进“放管服”改革,行政审批事项实现三级联审联批和一站式办理。深入推进简政放权,市民大厅的行政审批事项和便民服务事项全部实现“网上受理、网上审批、网上监察”,全区146项行政审批事项保留96项,精简幅度达34%;平均审批时限由17.26天压缩到2.34天,减幅达86%;24项行政事业性收费项目保留13项,精简幅度达46%,服务质量更优,办事效率更高。二是深化人才改革,打破石拐区人才匮乏壁垒,新招聘教师45名,为石拐区教师队伍注入“新鲜血液”;为177名辅警(类)工作人员和112护林员增资;加快政府平台公司实体化进程,完成环卫产业公司董事长、总经理选聘工作,与此同时,注重加快各平台公司实体化运营管理,为加快石拐区经济发展提供强有力支撑。

(六)坚决守住经济社会发展底线

一是着力保障改善民生。财政补贴1.4亿元将3589名被征地农牧民纳入城镇职工养老保险范畴,解决了被征地农牧民养老后顾之忧。为130户252名贫困群众购买了350元/人的商业补充医疗保险。全力推进梦创小镇建设,为50名创业人员提供培训服务,为创业人员发放小额贷款520万元,截至目前新增就业303人。教育教学水平进一步提升,中高考上线人数成倍增长。卫生事业稳步发展,与中盾集团签署包头国际养老城项目框架协议。二是社会事业稳步发展。深入开展信访隐患大排查活动,切实加强重点涉稳群体防范控制,投入200多万元有效化解了白狐沟居民反映房屋拆迁补偿等群众关心、关注的信访积案,连续22月进京零非访;在全市率先开通区长手机民生热线,收到群众反映的46个民生问题,全部及时回复解决。安全生产工作扎实推进,截至目前未发生重大安全生产事故。深入开展扫黑除恶专项行动,确保了地区的长治久安。

二、下一步工作措施及安排

一是全力打好打赢三大攻坚战。化解政府债务方面,牢固树立“化债也是政绩”的理念,通过经营国有资本、盘活国有资产、压缩“三公”支出等方式将债务保持在合理区间,确保完成今年化债任务。同时,抓好税源培植,促进财政收入稳定增长。精准脱贫方面,继续巩固脱贫成果,保质保量完成130户252人贫困户帮扶任务,紧盯贫困边缘户,有针对性的研究制定帮扶措施,防止出现反弹。污染防治攻方面,深入贯彻落实习近平生态文明思想,紧盯中央环保督察组“回头看”反馈意见整改的落实,确保问题全部整改到位。

二是全力抓好重点项目建设。认真落实重大项目县级领导包联责任制,全面推进重点项目建设,以项目建设促进产业发展,千方百计向上资金,继续加强与国家部委、自治区部门的沟通汇报,瞄准国家政策和投资导向,加强项目谋划申报力度,积极争取更多的项目资金支持。按照“三争双招双引”招商理念,继续加大招商引资力度,为我区转型发展提供有力支撑。

三是全力抓好动能转换推动产业转型升级。继续加快园区“僵尸企业”的清理力度,为新上项目腾出用地空间。加快全域旅游示范区建设,全面做好五当召国家5A级旅游景区创建工作和全旅游示范区创建工作。举办好五当召自行车邀请赛、旅游文化节等活动,不断提升地区知名度。推动大数据产业发展,加强与航天物联网、北京智慧眼、北斗时空等企业合作,继续推动人脸识别智能云平台、安全生产大平台等核心产品,在我市及全自治区的推广应用。

四是全力抓好抓乡村振兴发展。加快推进“三城同创”工程,实施引黄供水管线工程。大力实施《乡村振兴战略三年规划》,加强各类规划的统筹管理和系统衔接,做到一村一品、一村一貌。强化项目带动,发展各种形式适度规模化经营。突出环境整治,实施农村人居环境三年行动计划,完善基础保障。注重文化引领,继承发扬农村优秀传统文化,修订完善乡规民约,积极倡导健康向上文明生活,坚决抵制封建迷信活动,有效推动乡村振兴,着力推进“生态+农牧业”发展。

六是全力抓好民生改善和社会和谐稳定。全力推进教育事业发展,加快推进包头国家学校建设;稳步推进教育领域改革,加大年轻教师引进培育力度,推进教育事业全面发展。畅通群众反映问题渠道,加强书记信箱、手机民生热线信问题化解力度,落实县级领导包案制度,及时解决群众诉求。加快卫生事业发展,全力推进石拐区健康养老养护中心建设,有效解决群众看病难问题。深化安全生产监管,牢固树立安全生产理念,全力开展问题隐患大排查大整治工作。继续落实好“三见警”制度,严厉打击黄赌毒、扫黑除恶等违法行为,不断提升人民群众的安全感。

七是全力抓好政府自身建设。按照市委、市政府确定的“作风建设年”的部署要求,严格落实巡视整改工作,坚持依法行政依法执政,深入落实好“放管服”工作要求。大力发扬“马上就办”和“钉钉子”的精神,持续转变政府工作作风,切实提高政府执行力和行政效率。

总之,在市委、市政府的坚强领导下,石拐区将紧紧围绕“提档升级、争创一流”总目标,以发扬“肯吃苦、重实干、不服输、争一流”的新时代矿山精神,切实打好三大攻坚战,主动融入包头市主城区,奋力走出一条新时代资源枯竭型地区高质量转型发展的新路子。

  

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